Este artigo introduz um modelo baseado em programação linear inteira (PLI) para a minimização do uso de recursos rádio em redes sem fio baseadas em Radio Sobre Fibra (RoF). A arquitetura proposta organiza as células em uma estrutura multicamadas, cada camada com um raio diferente de cobertura. O algoritmo de otimização realiza divisão de células de forma dinâmica para melhorar a capacidade em areas congestionadas e a fusão de células em áreas com pouca demanda. A demanda computacional do modelo proposto aumenta proporcionalmente ao número de camadas de antenas consideradas na infraestrutura. Os resultados indicam que duas camadas de RAUs fornecem a melhor relação entre custo computacional e qualidade de resultados.